延安市总工会关于印发《延安市总工会深化集体协商工作规划(2014—2018)》的通知

时间:2014年07月07日 信息来源:本站原创 点击:

延市总工201450

各县区总工会、市直基层工会、中省驻延各单位工会:

    现将《延安市总工会深化集体协商工作规划(2014—2018)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                         延安市总工会

                                         2014年6月23日

延安市总工会深化集体协商工作规划

(2014—2018)

根据陕工办发201427号文件精神,为进一步推动集体协商工作深化发展,切实维护职工合法权益,促进全市劳动关系和谐稳定,现结合延安实际制定如下规划:

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中国工会十六大、省工会十三大和市工会第四次代表大会工作部署,充分发挥集体协商制度在市场经济体制中对调整劳动关系的作用,实现促进企业发展与维护职工合法权益相统一,推进广大职工实现体面劳动,推动和谐企业的建立,以实现劳动关系双方互利共赢为目标。

二、目标任务

1、进一步巩固集体协商建制率。已建工会组织企业集体协商建制率保持在90%以上。

2、不断提升集体协商质量。已建立协商制度的企业,协商内容针对性强、程序规范、沟通充分、履约到位、效果明显。建制企业职工对集体协商的参与率达到70%以上,知晓率达到90%以上。

3、继续扩大集体协商指导员队伍规模。全市兼职指导员队伍规模达到800人以上,其中专职集体协商指导员队伍规模达到40人以上。

4、加强集体协商业务培训。市总工会每年培训不少于200人次,每个县区总工会每年培训不少于60人次。

5、选树培育一批集体协商典型。各县区总工会每年至少培育2个行业、2个企业、1个区域集体协商典型,同时要充分发挥集体协商典型的示范引领作用。市总工会每年至少选树2个行业、2个企业、1个区域集体协商典型。

三、工作原则

1、重心下移、提升质量。各县区总工会要切实把集体协商工作重心放在基层,注重通过健全完善考核机制和奖励制度调动基层工会的积极性、主动性;把提升集体协商质量、增强集体合同实效贯穿于深化集体协商工作全过程,努力形成基层工会主动作为、上级顾指导服务,数量与质量、规模与效果相统一的良性局面。

2、依靠职工、凝聚共识。全市各级工会要认真落实职工参与权利,扩大职工参与范围,使集体协商内容真正反映职工意愿和需求;加强宣传引导、形成正确舆论导向,通过宣传引导推动形成以集体协商方式化解劳动关系矛盾的普遍共识。

四、工作措施

1、大力开展集体协商集中要约行动各县区总工会要制定集中要约行动的工作方案,通过举行启动仪式、召开动员会等形式,每年定期组织开展集中要约行动。要坚持集中要约与动态要约相结合,鼓励基层工会依据企业(行业、区域)实际,适时以更加灵活多样的形式向企业或企业代表组织提出协商要约。基层工会提出要约有困难的,可由上一级工会代表基层工会向企业或企业代表组织提出协商要约。

2、以行业性集体协商作为重点和主攻方向。

各县区总工会要健全行业集体协商主体,把开展行业集体协商作为深化集体协商工作的重点和主攻方向,拓展行业集体协商领域,细化协商内容。在推进建筑、采矿、餐饮服务等劳动密集型企业相对集中的行业开展集体协商的基础上,把行业集体协商领域逐步向新型产业、知识密集型产业及实行企业化管理的事业单位延伸,实现县级以下区域内基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。

    3、提高集体协商质量,加强集体合同履约率

选好配强职工方协商代表,要健全完善企业职工民主选举职工方协商代表的工作机制,充分发挥职工方协商代表的团队优势,增强集体协商内容的针对性,借助专业力量开展集体协商。同时,要加强集体合同履约监督,要建立健全集体合同数据库,实行实名制,动态化管理,及时掌握签订履约情况并进行跟踪核实。各县区总工会要积极争取将集体合同履约情况纳入人大执法检查、政协视察的主要内容,推动政府劳动行政部门把集体合同履行情况纳入劳动监察内容和企业守法诚信档案。

4、全面加强指导员培训,强化集体协商队伍建设

   加强专兼职集体协商指导员队伍建设,突出抓好专职指导员队伍建设,严格落实《中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见》(总工发201245号)要求,市总工会不少于3人,县级总工会2—3人的标准分级配齐,有条件的县区可结合本地实际逐步扩大聘用规模。每个专职集体协商指导员每1个年度内,至少直接参与4次企业、行业或者区域集体协商全过程。市总工会和各县区总工会要列支专项经费,保障专职集体协商指导员队伍建设。有条件的县区可以积极争取财政专项资金,向工会外部的相关专家和专业机构购买有关集体协商工作的专业服务。各县区总工会要强化培训管理,对负责集体协商的工会干部、职工方首席代表,每年安排1次培训,对新任职、新聘用的集体协商指导员,在上岗半年内尽快就近培训。市总工会每年将在适当时间安排基层工会参加市级集体协商指导员培训。

5、培育典型,建立集体协商工作综合评价体系。

各县区总工会每年至少要培育选树2个行业、2个企业、1个区域集体协商示范点,积极主动选树开展集体协商的先进典型,切实发挥示范带动作用。各基层工会要通过无记名测评、调查问卷和个别访谈等方式,组织职工对集体协商过程、履行情况、职工协商代表履职等情况进行满意度测评。各县区总工会要进一步落实《延安市总工会工资集体协商工作考核奖励办法》(延市总工2012142号)文件要求,把开展集体协商作为企业评选五一劳动奖状、奖章、模范职工之家和授予企业经营者各类荣誉称号的必备条件之一,实行“一票否决”。

6、突出宣传重点,创新宣传形式。

各县区总工会要健全宣传制度,突出宣传重点,创新宣传形式,广泛联系各类媒体资源,注重借助微博、微信、手机短信等新兴网络媒体和现代传播方式,扩大宣传覆盖面。增强宣传的实效性,最大限度凝聚社会共识。坚持广泛深入宣传开展集体协商工作的重要意义,要把行业、企业集体协商典型作为重点内容,全面宣传报道。

五、工作保障

1、争取党政重视支持。各县区总工会要借助党委(常委)会议、政府与工会联席(联系)会议制度等平台,定期向党委汇报、向政府通报集体协商工作推进情况以及需要党政协调解决的困难和问题。促进形成“党政主导、三方共促、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动”的工作格局。

2、摆上工会工作的重要位置。各级工会要做到责任到位、措施到位、人员到位、投入到位,对集体协商工作从人力、物力、财力等方面给予更多的支持和倾斜。市总工会将加强与县区总工会、产业工会、市直基层工会的沟通交流,在业务指导、工作培训、信息发布、经验总结等方面提供更多的支持服务。

3、用好劳动关系三方工作机制平台。市总工会和各县区总工会要进一步建立健全三方合力推进集体协商工作的长效机制,明确各方职责,制定年度工作计划,形成工作合力。通过联合发文、联合调研、联合培训等方式,研究解决推进集体协商工作带有普遍性、倾向性的问题。

4、创新工作思路,全面推动集体协商工作。各县区总工会要结合本区域实际,积极探索集体协商工作的新思路新办法,在组建行业、区域工会组织的同时,积极协调相关部门,推动行业或区域(例如果品、养殖、药店等)开展集体协商工作,扩大集体协商覆盖面,大力宣传表彰在集体协商工作中成绩突出的集体和个人,为建设圣地延安、生态延安、幸福延安做出积极的贡献。

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