开展农民工工资支付情况专项检查报告

时间:2017年03月15日 信息来源:本站原创 点击:

20161227日,由市总工会刘丽莉副主席带队,会同市劳动监察大队尚科长一行来到市总工会主抓农民工工资支付工作的黄龙县,就农民工工资支付情况进行专项检查,黄龙县人民政府常务副县长崔红德、黄龙县人社局局长陈继忠陪同检查。现场采取实地查看、查看资料、工地走访、座谈会等形式,详细了解了黄龙县农民工工资支付情况。现就本次检查情况做以下汇报:

一、2016年农民工工资支付工作开展情况

经黄龙县人社局排查,黄龙县共有各类用人单位871493人,其中建筑企业38户,招用人数超过5人的个体工商户17户,其余32户为招用人数少于5人的个体工商户。2016年黄龙县人社局在日常巡查过程中发现用人单位有违反劳动用工规定的违法行为,并及时下发《责令整改决定书》督促用人单位限期改正,共下发《责令整改决定书》18份。今年以来,黄龙县共开展工资支付专项检查4次,检查集中使用农民工用人单位111户,涉及劳动者2282人,签订劳动合同1175份。全年受理举报拖欠农民工工资案件21件,追回被拖欠的工资157.34万元,涉及农民工212人。在本次专项检查中我们先后来到黄龙县社会福利中心暨老年公寓黄龙县浩宇商仝有限责任公司两个点进行实地察看,通过查阅资料、工地走访形式了解到,黄龙县在农民工工资支付这项工作中,确实是下了一番功夫,也作出了很大的成绩。截止目前为止,黄龙县仅有一起拖欠农民工工资的案件还未解决。这起案件共拖欠农民工工资59.87万元,现已进入司法程序。

根据延人社函【2016318号文件、黄政办发201668号文件及黄龙县农民工工作联席会议制度确定黄龙县农民工工资支付“一厅式”集中办公,各工程主管部门对本部门建设工程工资支付负主体责任。各相关成员单位工作人员按照黄龙县政府规定的作息时间集中在黄龙县劳动保障监察大队“一厅式”办公室上班,联合接待农民工,发挥部门优势,快速高效处理农民工工资问题。保证即日起至2017126日前24小时来人有接待,接待即受理,受理速结案。以确定农民工在2017年春节前足额领到工资。

二、 加强领导、精心组织

为加强全面治理拖欠农民工工资问题,黄龙县成立了农民工工资支付保障工作领导小组,制定了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》并下发至各有关部门和用人单位,督促其按照文件精神要求抓好落实。对黄龙县建设领域及用工集中的企业明确蹲点包案职责,快速有效的化解了水车园、无量山景区平台维修等项目工程拖欠农民工工资的突出问题,截止目前,黄龙县未出现因讨薪赴省、市越级上访的群体性事件。

三、 农民工工资支付保证金制度建立及发挥作用情况

在落实农民工工资支付保证金制度方面,黄龙县严格按照《黄龙县农民工工资保证金管理暂行办法》(黄政发【20096号)的要求,实行强制缴纳、专户存储、专项支取,截止目前,累计缴纳工资保证金59298.8万元,从目前保证金运行情况看,足额缴纳保证金的用人单位基本不会出现欠薪问题。但在保证金的收缴过程中,部分项目工程未按规定缴存保证金擅自开工建设,存在较大欠薪风险。

四、 存在问题

1、监察工作覆盖面不够。

在当前市场经济条件下,个体、私营企业数量日益增多,分布较为零散。劳动保障监管仍停留在“人管”的层面,人力资源信息平台的现代科技管理手段没有得到有效的发挥,劳动保障监察执法存在死角和盲区。

2、劳动监察人员力量不足。

就黄龙县现状来说,劳动保障监察机构1个,人员编制5名,具有执法资格的仅有3人,在开展经常性执法检查中,人员配置远远不能适应目前工作任务的需要,很难对辖区内的所有用人单位进行全面有效的监管。

3、劳动保障执法监察力度不强。

由于法律法规没有赋予劳动部门强制执法手段,只限于限期整改,不整改才能进行行政处理处罚,不执行行政处理处罚只能申请法院强制执行,执行过程程序繁多,时间较长,与农民工短时间内实现讨薪的诉求形成了矛盾,在执法过程中,往往不能得到农民工的理解何支持,甚至会受到人身攻击,基层监察员的工作压力大,工作环境差,不利于工作的推进。

延安市总工会

201713

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