延安市总工会党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

时间:2018年06月14日 信息来源:本站原创 点击:

2017年市委巡视组对延安市总工会进行了巡查,现将巡查情况面向社会进行公布,请广大群众进行监督。

 

市委巡察办:

    根据《市委第一巡察组对市总工会党组的巡察反馈意见》(延巡办[2018]1号)的要求,市总工会党组高度重视,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,认真分析问题存在原因,逐条逐项研究反馈问题的整改落实工作,制定了《延安市总工会党组关于贯彻落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,针对反馈意见中列出的6条问题,提出了具体整改措施,细化责任,明确分工,确保巡察反馈意见落实到位。现将整改落实情况汇报如下:

一、领导班子工作积极主动性不够,重点工作推进不力。

如,2016年全市困难职工7493户,建立电子档案动态管理户仅2099户,建档率低。市工人文化宫职工活动阵地建设进展缓慢,位于全省后列。

整改落实情况:

1、强化全市困难职工档案管理工作。一是严格把关。按照全总和省总的相关要求,从严审查帮扶对象资格,通过入户调查、重新审核等程序,甄别困难人员身份,核实家庭状况和经济状况,将真正需要帮扶的困难人员纳入工会组织的救助范围内。二是动态监管。及时调整档案管理工作,每年对建立档案的困难职工进行入户调查,重新核实其经济状况,对不符合建档条件的档案予以注销,对需要救助的经审核后,依程序建档救助。

2、工人文化宫建设工作。按照2017年12月16日延安市人民政府专项问题会议纪要(第47号)要求,将产权属于市文物局的延安大礼堂(国家重点文物保护单位)及其附属设施的使用权,整体移交市总工会。由市总工会牵头负责,按照市级工人文化宫的建设标准和要求,提出改造设计方案,经市文物局审核同意后组织实施,并做好日常维护等工作。目前市机关事务管理局函复同意市总工会改造方案,现拟启动延安市工人文化宫改建项目一期改造工程。大礼堂使用权的移交正在协商当中。

二、领导班子对工会改革方案落实不到位,督促推进力度不大。

如:2017年12月11日,市委印发的《延安市总工会改革方案》要求12月底前,市、县总工会完成阶段性改革任务,截止目前尚有六个县的改革方案尚未出台。领导班子研究、指导基层工会工作少,基层工会作用发挥不明显。基层单位工会主席兼职现象和工会工作由其它科室代管现象较多。

整改落实情况:

1进一步加强对县区工会工作的指导。今年4月制定了工作计划并下发文件进行了安排部署,6月将由各分管领导带队,赴各县区督导基层工会组建工作,同时就厂务公开民主管理和职代会等情况进行调研指导。

2、全面贯彻落实《中共陕西省委关于进一步加强工会工作的意见》,在市委的领导下,做好基层工会干部的配备工作。结合今年6月县区工会换届,一并出台剩余六县区工会改革方案。

3、拟召开深度贫困村工会组建会议,充分发挥工会自身优势,助推当前的扶贫工作。全面贯彻省委《关于进一步把党的全心全意依靠工人阶级的方针落实到企业的若干意见》,指导基层工会完善职工代表大会,保障职工群众享有法律赋予的各项权利。

三、党组对党建工作重要性认识不够,政治理论学习不到位。

如:党内学习与干部职工大会、业务学习混合开展,存在以全体职工学习代替党员学习、以业务学习代替政治理论学习的情况。十九大精神的学习不深不透。谈话中,有些党员干部对十九大报告的新思想、新论断、新提法、新举措等知识了解不够。

整改落实情况:

1认真落实党建工作责任制,加强对党建工作的重视和认识。党内学习与干部大会、业务学习区分开来。党组坚持每月专题研究一次党建工作,支部每月定期召开支部会议一次。今年已召开党员大会2次,支部会议5次,党小组会议5次。坚持党员领导干部讲党课制度,要求每一位党员都要准备党课课件,每人每年至少讲一次党课。截止目前市总工会领导班子成员人均讲党课一次。

2、加强政治理论学习,推进学习型党组织建设。着力提升党员干部政治理论水平,深入推进“两学一做”学习教育常态化长效化,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务,推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。通过在延安市总工会微信公众号平台开展“十九大有奖知识问答”、“宪法修正案有奖知识问答”和“书香延安•阅动红城”诵读等活动,在学习方法上求创新,进一步丰富了政治理论学习的内容和形式。

3、制定了每周学习制度,采取集中学习、领导干部专题讲党课、支部学习讨论、个人自学及过主题党课日等活动丰富党员学习教育的形式。截止5月组织党员学习22次,学习习近平总书记重要讲话,中、省政策文件30余篇。5月18日组织全体党员干部赴张思德牺牲地和南沟党支部,开展了学习贯彻习近平总书记回信精神暨“不忘初心,牢记使命”主题党日活动。

四、党内组织生活制度执行不到位。

如:2016年民主生活会和组织生活会个人对照检查谈问题轻描淡写,相互批评辣味不足。“三会一课”开展不到位。党组织建设不到位,支部未成立党小组。党的后备力量培养重视不够,2011年至今只发展了1名党员。

整改落实情况:

1严格执行党组织生活制度,高标准严要求开展“三会一课”。分别于2月2日召开了民主生活会,3月1日召开了组织生活会和民主评议党员会。通过广开言路、开门查摆,群众提、自己找、互相帮,深入查摆、认真梳理各方面的突出问题确保开展“三会一课”认识到位,方法正确,效果明显。

2严格执行党组织换届选举制度,按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求进行换届选举工作。4月27日进行了支部换届,宋殿勇当选支部书记、袁小虎为组织委员、姬姣姣为宣传委员,姬姣姣同志为机关党员小组组长,雷志胜同志为退休干部党员小组组长,党组织建设得到了加强。

3积极培养发展党员,完善个人申请、组织择优程序,强化党员干部学习、教育工作,优化机关党员队伍。

五、党风廉政建设主体责任落实不到位,班子成员履行“一岗双责”责任不实不细。

如:党组会议记录中记载专题研究党风廉政建设工作内容很少。未见分管领导对其分管部门指导党风廉政建设工作相关资料。

整改落实情况:

1、制定了市总工会领导履行党风廉政建设责任清单。把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核,推进党组织履行主体责任明确化、具体化、制度化。3月 6日党组召开了专题会议,对2018年党风廉政建设工作作了全面安排部署,明确了党风廉政建设工作的总体要求、目标任务。按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作任务细化分解到分管领导、责任部室。

  1. 建立了“一岗双责”落实情况报告制度。市总工会领导定期听取分管部室党风廉政建设工作汇报,各部室、党小组每月召开专题会议,听取各党员思想工作汇报,提出有针对性的意见建议,完善和强化制度管理,进一步落实党风廉政建设工作的各项要求。

  2. 进一步加强工会经费的使用和管理,全面落实《中国工会审计条例》,继续加大审计覆盖面,加大审计频次,延伸审计范围。5月23日起开始对13县区工会及市总工会本级进行全面审计。

  六、“四风”问题仍然存在,财务管理存在不规范问题。

如:仍存在以会议落实会议、以文件落实文件现象。2017年11月底前,其他应付款三年以上挂账2笔70万元,长期未清理。2017年,报销无费用明细单支出2笔共35000元。

整改情况:

1、严格按照中央八项规定精神,执行财政法规和财经纪律,进一步完善内部财务管理体系,建立健全各项财务制度。强化财务审批领导和财务人员财经法规和财经纪律学习,加强财务票据审核,明确会计、出纳、财务负责人职责。明确报销审批程序,严格审核报销票据的合理合规合法性,对违规违纪、手续不齐全的票据一律不予报销开支,坚决杜绝违规报销开支。逐项对照巡察反馈意见中涉及财务的问题,找出相应报销开支相关依据,补充完善报销开支附件资料。

  1. 关于2017年11月底前,其他应付款三年以上挂账2笔70万元,长期未清理问题的整改情况。一是市总工会2002年收到省体协捐来105万职工世纪林款,并于当年拨付吴起县总工会8万元、志丹县总工会8万元和宝塔区总工会23万元,共39万元用于职工世纪林建设,余款66万元在其他应付款挂账。经2018年5月15日主席办公会研究决定将职工世纪林余款拨付上述三县区用于世纪林建设、管护,其中吴起县30万元、志丹县10万元、宝塔区26万元、共计66万元。二是市总工会与丁峰家政公司于2013年8月合作,举办百名家政服务员培训,总费用12万元。教学任务完成后,按协议要求将2/3(共8万元)的培训费用支付给丁峰家政公司,剩余的1/3(共4万元)的培训费用,按照协议规定“培训学员80﹪取得技能培训初级以上资格证书后方可给予支付。”丁峰家政公司多次组织学员进行考试,无法完成协议规定的要求。经与丁峰家政公司协商并经2018年5月15日市总工会主席办公会研究决定不再支付丁峰家政公司剩余培训费4万元。

    3、关于2017年报销无费用明细单支出2笔共35000元问题的整改情况。2017年6月支付延安广电传媒有限公司庆“六一”文艺晚会费2万元及7月支付延安市文化艺术中心“五一”劳模表彰文艺晚会费1.5万元的费用明细,经与经办人员沟通,已按要求将双方签订的协议附在所属凭证后。

     

     

     

                                    延安市总工会

                                   2018年5月16

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